促进中部地区崛起规划概述

发布时间:2019-12-08 编辑: 手机版

  中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省,国土面积103万平方公里。《促进中部地区崛起规划》着重于优化资源配置,发挥比较优势,确定崛起总体目标和任务。规划期为2009~2015年,重大问题展望到2020年。

  一、总体要求和发展目标

  (一)指导思想和原则

  1.指导思想

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着力改革开放,创新体制机制,转变发展方式,提升经济整体实力和竞争力;着力自主创新,调整优化结构,积极承接产业转移,大力推进新型工业化进程;着力优化空间布局,培育城市群增长极,壮大县城和中心镇,积极稳妥地推进城镇化;着力加强农业基础,切实改善农村面貌,加快推进农业现代化,促进城乡一体化发展;着力发展循环经济,节约资源能源,保护生态环境,促进区域可持续发展;着力改善民生,切实扩大就业,促进社会和谐,在发挥承东启西和产业发展优势中崛起,实现中部地区经济社会全面协调可持续发展。

  2.促进中部地区崛起的原则

  (1)坚持协调发展,重点突破;

  (2)坚持立足当前,筹划长远;

  (3)坚持市场导向,政府调控;

  (4)坚持机制创新,开放合作;

  (5)坚持民生为本,和谐发展。

  (二)发展目标

  到2015年,中部地区崛起要努力实现以下目标:

  1.经济发展水平显著提高

  经济总量占全国的比重进一步提高,人均地区生产总值力争达到全国平均水平,城镇化率提高到48%。

  2.经济发展活力明显增强

  国有经济在重要行业和关键领域的地位进一步增强。非公有制工业增加值占工业增加值的比重有较大提升。承接产业转移取得积极成效,自主创新能力显著提高,形成一批具有国际竞争力的自有品牌、优势企业、产业集群和产业基地。

  3.可持续发展能力不断提升

  万元地区生产总值能耗累计下降25%;万元工业增加值用水量累计减少30%;单位地区生产总值和固定资产投资新增建设用地消耗量持续下降,耕地保有量保持稳定;大江大河防洪体系基本形成;主要污染物排放量得到有效控制。

  4.和谐社会建设取得新进展

  城乡基本公共服务明显改善,高中阶段教育基本普及,城乡公共卫生和公共文化服务体系基本建立,城乡就业更加充分,覆盖城乡居民的社会保障体系逐步形成,城乡居民收入年均增长率均超过9%。

  二、粮食生产基地建设

  (一)提高粮食综合生产能力

  到2020年,力争使中部地区粮食产量达到全国粮食总产量的1/3。

  安徽、江西、河南、湖北、湖南五个粮食主产省巩固提升全国重要商品粮生产基地地位。山西省要以晋中南产粮大县为重点,增强区域粮食供给能力。

  加强粮食生产重大工程建设。按照田间设施齐备、服务体系健全、仓储条件配套的要求,建设区域化、规模化、集中连片的国家级商品粮生产基地。

  稳定粮食播种面积。严格控制非农建设占用耕地,有条件的地方要培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体,稳步推进土地适度规模经营。

  构建现代粮食物流中心。重点支持郑州小麦物流节点和武汉、长沙、九江等稻谷物流节点建设。形成散储、散运、散装、散卸的“四散化”粮食物流体系。

  (二)加快农业结构调整

  大力发展棉花、油料等经济作物生产。稳定棉花播种面积,促进棉花生产向优势区域集中。继续支持长江中游“双低”油菜带建设。因地制宜地发展水果、蔬菜、花卉、茶叶、蚕桑、苎麻等经济作物和特色农产品生产。积极发展花生、芝麻、胡麻、油葵、小杂粮等作物生产。合理利用山区资源,培育以油茶、核桃为主的木本粮油产业。

  加快发展畜牧水产业。加强畜禽标准化规模养殖场(小区)和良种繁育体系建设。积极发展节粮型畜牧业,积极推行秸秆养畜和种草养畜。充分利用长江和淮河流域丰富的水域资源,建设现代渔业生产基地。积极发展湖泊、水库等大水面生态养殖,科学发展稻田和庭院水产养殖,合理开发低洼地水产养殖。

  (三)提升农业产业化经营水平

  大力发展粮油、畜禽产品、水产品、果蔬及特色农产品深加工,强化质量和品牌建设。发展农业产业化经营,扶持农业产业化龙头企业,引导大型和特大型龙头企业向优势农副产品产区集聚,加快培育和发展农民专业合作社,引导龙头企业与农户建立利益联结机制,提高农业经营的组织化程度。

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